第三百七十九章 军改(2 / 5)

后军队，彻底变成“赵兴化”。

    随着铁骑军的入境，南洋事务局连续发布各项新法令，于是，宣和元年成了后人津津乐道的“律法年”。因为这一年里，新法律法规满天飞舞，朝廷方面用每月一个新法的速度，重新界定“祖宗规则”，而赵兴的南洋事务局用一月十个律法的速度比赛着出台法规。

    当月，朝廷用法律的形式肯定了大宋以前的政治成果，正式界定“蓝田公约”下的乡老议政体制，由此，大宋将乡一级的行政单位移交百姓自治。

    除了最基础的行政单位外，朝堂上层也发生了重大变革，仿造赵兴的南洋衙门公文流程，大宋执政堂又颁布了议事法，明确规定帝国事务的议决流程，即：政事堂根据各部门意见做出“贴黄（处理意见）”，官家只能只对贴黄行使否决权，若三次否决政事堂意见不改变，则官家必须同意。

    同时，为了帮助皇帝处理庞大的公务，士大夫决定将门下省交出由皇帝直接管辖，这个相当于现代秘书系统的体系，将由皇帝直接任命与管理，随后，宋徽宗宣布“门下侍郎”可以直接参与执政会议讨论国事，由此，大宋朝堂由“左右相”并存过渡到“三相共立”……

    士大夫们忙着理顺政治体制，增加“士大夫共治”成分，赵兴那里忙着整顿商业规则，他在当月整整出了数十个律法。首先出台的是“行业条例”，在这部近似于现代商法的地方法令下，赵兴确立了商会协助官府管理行商的办法，勒令各商会必须在年底之前出台各行业标准与自律条令。

    紧接着，赵兴又颁布了“纸钞法”，用法律的形式确定了三大票行的发钞权以及银行的准备金制度，而朝廷方面也随即出台《交钞法》作为呼应……由此，大宋走向了纸钞时代。

    在纸钞时代初期，金银币是与纸钞并行的。而后，贵金属钱币的数量逐步减少。最后，市面上成了纸钞的一统天下。

    南洋衙门随后推出的是《债券法》，这是对《钱币法》的一个补充。法律规定朝廷无权决定纸币的发行量，纸币发行有银行的准备金数量决定，而朝廷如果临时有财政困难，只能向百姓借债——这种以国家的名义进行的借债称之为“国债”，既称之为借债，当然必须付给老百姓利息。

    接着出台的是《商易法（交易法、也称契约法）》、以及《禁伐令》、《禁捕令（也称‘飞鸟令’，禁捕飞鸟）》、《椎售令（战略物资出口专控令）》、《（官府）招标令》、《（地方财税）预决算令》、
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