第626章 熟人(2 / 4)

，必致办理延缓，未能悉协机宜。”1861年1月20日得到咸丰帝批准。

    这就是总理各国事务衙门建立的原由和经过，基本没费什么周章。吴可跟随桂良参观衙门里的一个个部门，对于总督衙门的权力有了更进一步的了解。

    总理各国事务衙门直属机构有英国、法国、俄国、美国、海防五股，另有司务厅、清档房、电报处等机构，下属机构有同文馆、海关总税务司署，还管辖南、北洋通商大臣，选派出国公使等，也有自己的银库，可谓权势滔天。

    吴可进一步了解总督衙门各部门的职能以及职权范围，在桂良的示意下都得到了满意回复。

    英国股主办与英国、奥地利两国交涉事务，兼办各口通商及各关税事务等事；法国股主办与法国、荷兰、西班牙、巴西四国交涉事务，兼办管理保护教民及招用华工等事；俄国股主办与俄国、日本两国交涉事务，兼办陆路通商、边防疆界、外交礼仪、本衙门官员的考试任免、经费开支等事；美国股主办与美国、德国、秘鲁、意大利、瑞典、挪威、比利时、丹麦、葡萄牙交涉事务，兼管海防设埔，保护华工等事；海防股主办南北洋海防，包括长江水师、北洋海军、沿海炮台、船厂以及购置轮船、枪械、制造机器和置办电线、铁路、矿务等事。

    司务厅主管收发文件、呈递折件等秘书性质的事务工作；清档房主管缮写文件及保管档案等工作；电报处主管翻译电报等工作。

    总理衙门还下设南、北洋通商大臣。

    刚开始南北洋大臣为专职，由买，办化的官僚薛焕、崇厚任职，后分别由两江总督和直隶总督兼任。但是北洋通商大臣、南洋通商大臣与总理衙门在业务上的关系是平行的，只是在遇到疑难问题时，可与总理衙门咨商，由总理衙门备顾问和代奏朝廷。

    朝廷一开始设立总理衙门时，又在其下设三口通商大臣驻天津，管理天津、牛庄（后改营口）、登州（后改烟台）三口与外通商事务。

    另外，道光二十四年（1844）设立的五口通商大臣（曾驻广州、上海，管理广州、厦门、福州、宁波、上海五口对外通商、交涉事务），1861年也列于总理衙门之下，并逐渐扩大职权，增管东南沿海及长江沿岸各口岸，兼办海防和其他洋务，实际成为南洋通商大臣。

    总理衙门主要负责外交事务的执行而非决策，决策的权力主要掌握于皇帝（实际上是两宫太后）以及军机大臣决定，但因为此时负责的
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