第五卷 飞天篇 第二九一章 帝国体制（五）——皇权(3 / 4)

，一方面是在反贪上过于重视惩罚的手段，而不是从制度着手，从源头控制，而更大的原因，还是在于绝大多数的皇帝对反贪的态度并不端正，不少皇帝而甚致鼓励大臣贪污，因为按照皇帝的思维，贪钱的不贪权，贪权的不贪钱，只要是不危胁到自巳的皇位，贪几个钱又算得了什么呢，因此岳飞说出了文官不爱钱，武将不怕死，天下始太平，却横遭惨祸。

    但商毅当然知道贪污的严重后果和反贪的必要性，因此从举事的时侯开始，就制定了严格的财务制度和手续，以及审核制度，也比较有效的控制了贪污的现像，而现在国会、内阁、司法都有监督、调查官员贪污的权力，但过于笼统，缺少一个这样的专业的反贪部门。

    于是商毅才组建了这个廉政司，当然在名议上，廉政司是是司法部下设的一个机构部门，但实际上这个部门是直接对皇帝付责的。

    虽然廉政司主要的责任就是监察官员的廉洁，自律，打击和防止贪污腐败的行为，肃贪倡廉，同时也有调查、拘捕、审训的权力，但没有判决权，这是属于法院的，当然在一定程度上，也确实可以帮助皇帝，控制国家、官员局面，如果皇帝看那一个大臣不顺眼，当然不能像过去那样直接罢免了他，哪么就可以先查他有没有经济问题，一但发现，也就可以达到目地了。

    第二个部门就是皇室安全调查司，这是一个直接对皇帝付责的情报机构。

    现在中华帝国有两个情报机构，一是国家安全部，一是情报局，前者的职责主要是对内，维护国家安全，保护居民，打击犯罪、恐怖行为，以及国外的情报人员；而后者的职责是对外，付责收集和分析外国的政治、经济、文化、军事、科技等方面的情报，并把情报上报给政府各部门，作为制定决策的参考，甚致包括渗透、组织和策划暗杀活动，在中华帝国统一天下的战斗中，这两个情报机构都发挥了重大的作用。

    在帝国建立之后，这两个情报机构也全部都保留了下来，因为国家本质上就是一个暴力系统，需要一些付责做见不得光的事的人，因此任何一个国家都需要有情报机构存在，还一点古今中外都是一样，不过现在国家安全部和情报局，全都归属于内阁管理。

    但商毅也考虑到，在目前这个时候，也有必要建立一个直接对皇帝付责的情报机构，一则是保卫皇室的安全，打击某些密谋架空、推翻皇室的野心份子，也是确实可以帮助皇室监视各大臣的动静，另一方面，也是收集、分析内国外的各方面事务情报，
    本章未完，点击下一页继续阅读