第六百零八章(7 / 12)

    按照杜学武的设想，澳洲道从此之后不再施行权力下放，在澳洲道的六个州，施行和大唐本土一样的郡县制度，不过和大唐郡县制度所不同的是，在地方上，权力不是集中于刺史一个人的身上，而是施行类似于古罗马的元老会制度。

    古罗马时代的元老院实际上就是一个审议的团体，它在历代罗马共和国与罗马帝国的政府中扮演着极其重要的角色。

    传统认为，古罗马时代的元老院制度最初是由罗穆路斯，神话中罗马的创立者所建立，作为咨询议会。元老院起初包括一百位家族的首领，称为父老，其后演变出贵族一词。在罗马共和国刚成立的时候，路奇乌斯·尤尼乌斯·布鲁图斯把元老的数目增加至三百名，由于他们是被布鲁图斯新召入元老院，他们也被称为新进的人员。

    在古罗马人口分为两个阶级，元老院与罗马人民，罗马人民包含所有罗马公民和不是元老院成员的人，例如平民及无产阶级。透过百人会议，部族会议，以及平民会议，罗马人民获得了国内既定的权力。不同于普遍的看法，元老院不属于立法机构，元老院的议决不过是对法律诉讼的建议，在本质上不是法律。

    元老院在罗马的政体中握有可观的职权，身为罗马的化身，这个官方团体负责派遣及接待代表城市的使者，指派官员去管理公共土地，包括行省的省长，指挥军队以及分配公共资金。

    元老院也有任命城市执政官或在战争等紧急状态下提名独裁官的权力。在共和国的晚期，元老院透过依靠元老院议决捍卫共和，达到了避免独裁官任命的目的。这议决宣布戒严法，以及给执政官权力去留心着共和应该不受到伤害，根据西塞罗的第一次反喀提林演说。元老院运作，像百人会议与部族会议，但有另于平民会议，是受到宗教约束的。它只能在献祭的神殿够开会，通常在霍斯提里乌斯会所，即新年第一天的庆典，是在邱比德神殿，战争会议则在柏洛娜神殿召开，之后会议只能够在祈祷礼，献祭，及占卜举行之后进行。元老院每天只能在日出与日落之间开会，而且不能在其它会议进行时开会。

    元老院成员的资格在古罗马的中期与晚期的共和国，元老院具有三百名成员左右。如果某一位元老被认为犯下了违反公共道德的行为，其身份资格可被监察官剥夺。通常所有的地方行政官—包括财务官，市政官，裁判官，以及执政官都可成为元老院的一员，但是并非所有元老都曾经当过官，他们被称为无票决权元老，而且没有发言权。这
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