第 19 部分(1 / 6)
党
从1994年到克林顿卸任,整整六年时间里,共和党控制的国会与身为民主党的总统进行着针锋相对的权力斗争。现在人们大多记得1998年上演的弹劾事件,但1995年的政府瘫痪事件关系国家大事而非个人举止,其意义更深。那是不同的政府观念与社会理想之间的一场公开较量。
此事发生的主要原因是众议院议长纽特·金里奇试图强行通过一项方案,该方案将大大削减联邦医疗保险的资金,并且同样重要的是,它将对健康老人采取一项激励措施,鼓动其退出联邦医疗保险,这不仅将破坏该制度的普遍性,还会动摇其资金基础。其实金里奇是想要将联邦医疗保险缓缓扼杀。
金里奇掌握的票数足以使国会通过他的方案,但他没有足够的票数来推翻总统的否决权。于是他拒绝给予联邦政府所赖以运转的资金,希望以此迫使克林顿就范。
当然,联邦政府的瘫痪并不是指所有联邦政府的办公室都真的关门上锁了。约一半的联邦职员仍留在岗位上,最重要的服务运转如常。但此事的粗鲁仍令人吃惊:为了推倒美国福利国家的一根支柱,共和党人不惜冒使政府失灵、脱轨的风险,与之拼死相抗。
结果是,金里奇不仅误判了克林顿,而且误判了选民。克林顿寸步不让。公众把僵局归咎于金里奇,而非克林顿政府,于是共和党人最终退却。所以,将三年后克林顿的弹劾案理解为金里奇的报复举动是最为妥当的,否则就会显得很怪异。1995年的瘫痪事件证明美国政治的党派对立已是何等严重,而且与克林顿的弹劾案不同,从1995年的对抗中可以看出,两党争夺的到底是什么。
许多政界与媒体界人物都染上了一种病,一些自由派称之为“布劳德主义”(Broderism),这种病使他们哀叹两党合作时代的逝去,但其口气又像是说,当前的政治家之所以不能和睦相处,乃是因为某些神秘的性格缺陷。毫无疑问,美国政界的一些头面人物有严重的性格缺陷:克林顿有他的问题,但金里奇一面谴责克林顿的背德行为,一面继续维持与一位下属的暧昧关系,像这样既夸夸其谈又惺惺作态的人在政客中也属罕见。政治变得这般刀枪相见、倾轧不绝,原因不在个性,而在政策。
两党共治的融洽时代并不反映上一代政治家谦恭温良的性格,相反,它反映了在一个两党对基本问题分歧不大的时代,政治冲突所具有的柔和性质。1948年选举后,共和党认定“新政”的成就不可
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